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陸委會發布第56次諮詢委員會議與會委員發言重點

發佈日期:2024/04/22
陸委會發布第56次諮詢委員會議與會委員發言重點(本臺資料照片) (本臺資料照片)

大陸委員會日前舉行第56次諮詢委員會議,主題為「習核心下中國大陸經濟體制及發展模式可能轉變之觀察」,引言人及與會諮詢委員發言及討論重點如次:

一、 學者引言指出,中國大陸經濟呈現逐步放緩態勢,2024年中共兩會經濟政策側重於科技創新,產業政策由發展轉向安全,中共亟欲強化科技自主,惟短期內所面臨的經濟風險仍需克服。中國大陸政府債券及地方政府融資平台(LGFVs)債務持續攀升,LGFVs高度依賴銀行等金融體系,恐對金融體系穩定性造成影響,對經濟負面效應不容忽視。儘管中共期望發展模式由投資驅動轉向消費驅動,惟政策過於偏好科技及製造業發展,而非消費領域,資金流向製造業加劇將造成部分產業產能過度擴張,供需失衡下,產能過剩現象愈發突顯,陸企削價競爭傾銷全球,恐加劇中國大陸與歐美等國貿易摩擦,衝擊我相關產業,應預為因應。中國大陸存在長期經濟結構性問題,由於人口少子化與老齡化及經濟結構轉型,中國大陸未來10年長期經濟成長或將降至4%水準。

二、 部分委員關注,中國大陸大型國有銀行不良資產占比攀升,恐影響對企業放貸能力,民企在供給過剩需求不足下,利潤萎縮倘無法獲得資金挹注,未來倒閉風險恐大幅增加,將連帶出現相關從業人員失業潮,進而影響社會穩定,我應持續關注相關情勢風險與變化,審慎關注對台經貿可能影響。

三、 部分委員指出,假設中國大陸經濟成長維持低落,失業率持續上升,農民工及青年失業,以及貧富差距加大等問題,對其社會體制運轉及政權穩定性將造成影響,我方應審慎關注。

四、 部分委員認為,美國升息循環持續下,中國人民銀行維持人民幣匯率的挑戰加大,未來人民幣匯率恐持續下探,將對其資本及外匯市場穩定造成影響。俄烏戰爭若進入尾聲,後續俄羅斯與中國大陸經貿關係可能發生轉變,在陸台商供應鏈或有參與烏國重建及產業合作相關商機,宜持續密注。

五、 部分委員提醒,美中科技競逐下,台灣恐成為高技術人才被挖腳的對象,面臨技術外流的風險,國科會已於去(112)年公布「核心關鍵技術清單」,政府應適時協同相關部會盤點更新,將人工智慧相關項目納入清單,並就國內陸製中間財及零組件的適用範疇予以釐清,以免業者有涉及國安、資安的疑慮。

六、 部分委員觀察,為因應美中科技戰及供應鏈分流趨勢,外國企業及在陸台商採「中國+1」策略,轉移投資成趨勢,部分台商選擇留在中國大陸經營內需市場,形成In China, For China模式,透過與陸商合資或併購,轉變為具有混合身份的「新陸商」或「混血台商」,未來台商資本結構轉換及發展模式,將影響兩岸產業長期以來合作模式,並對新身分台商的認定以及產業輔導政策帶來新挑戰。

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